第六百零六章 大人再審審

　　賈六不禁沈思。
　　他這次到地方就職封疆，肯定是要放火的。
　　不放顯不出他的能耐來。
　　壹般放火無非三件事，壹整頓吏治；二清理積案；三，大興水利。
　　整頓吏治與清理積案本質上是同壹件事，壹般大的冤假錯案涉及就是吏治這壹塊，因為沒有貪官汙吏就不會有冤假錯案，或者說相對較少。
　　孫樂和這樁案子之所以被直隸各級官府弄成冤案，便是趙秉恩拿錢打通各個環節的原因。
　　所以，他準備借孫樂和冤案狠狠搞壹下。
　　先把涉案的官員拿下，再從這些官員身上深挖，以點帶面，拔出蘿蔔帶出泥，怎麽也能挖出上百名貪官來。
　　要是再狠壹些，繼續擴大，恐怕能把直隸官場給掀翻。
　　原因是大清朝的官，真沒幾個屁股幹凈的。
　　赫赫有名的劉墉、紀昀都是貪汙犯，何況其他人。
　　如此壹來，他就坐實青天大名，從而成為大清唯壹的元嬰老怪。
　　新政壹成，新軍壹出，放眼天下，最多幾個金丹，何愁帝業不成。
　　可老楊說的也有道理，且是客觀事實。
　　直隸大小官員上千人，涉及軍、政、刑幾個系統，賈六這個新任總督要是狠抓特抓，肯定官不聊生，如此就是兩個結果。
　　壹是直隸官員集體抵制新任總督大人；
　　二是直隸官場就此癱瘓。
　　不管哪壹個結果，對賈六都是不利的。
　　沒有官替他辦事，他這個總督大人屁都不是。
　　官員聯合抵制朝廷派下來的督撫不是沒有先例的，晚清時期的“東南互保”更是官員集體抵制朝廷，搞得慈禧也無可奈何。
　　賈六來直隸是做事的，要是把精力都花在跟下面的官員鬥智鬥勇，甚至鬥狠，無疑是本末顛倒。
　　故而楊景素的提醒合情合理。
　　心知老楊既點出來，當有想法，便問其有什麽看法。
　　“此案涉案官員大人可以重處，下官也絕不包庇，不過僅限此案涉及人員，不宜擴大。”
　　楊景素給出他深思熟慮的建議。
　　額駙畢竟年輕，又是頭壹回主持地方大局，萬不能由著性子來，那樣很容易把局面弄砸。
　　所以孫樂和的案子可以深究，但不能深挖，不然搞得當官的人人自危，這爛攤子可就沒法收場了。
　　賈六這邊聽了老楊的建議，眉頭頓皺：“那怎麽行，壹個安肅縣的普通兇殺案都能牽出十余名官員，省府縣皆有之，還不知其它地方有無此等窩案，不嚴查嚴辦，還百姓公道，我這個總督大人還不如回家賣紅薯。”
　　老楊忙道：“大人，下官的意思是全省積案都可清理，吏治也當整頓，只是從前有問題的官員可以給予戴罪立功機會，令其自效，要是還不知收斂，仍就循私舞弊，貪贓枉法，包庇真兇，那便絕不姑息，狠狠治之。”
　　“嗯？”
　　賈六覺得老楊的提議怎麽有點熟悉的，怪哈人的，手中的包子下意識的往前湊了湊。
　　“大人，人非聖賢，孰能無過……”
　　老楊從大局著手，懇請額駙莫要急於出政績，要緩緩圖之。
　　否則，定會鬧出大事來，不利穩定。
　　“罷了，十年寒窗也是艱難，朝廷培養壹個官員也不容易，這樣吧，妳以布政使司名義給下面發個公文，壹是要突出本督整頓吏治之決心，二是讓下面有問題的官員主動認交議罪銀。”
　　賈六采納了老楊這個地頭蛇的合理建議，並為此建議加了壹個議罪銀的道具。
　　並非是借打擊貪汙整頓吏治為名行斂財之實，而是要為即將進行的直隸新政籌措啟動資金。
　　“孫樂和壹案涉及到的官員就不必交議罪銀了，妳讓他們自個摘掉頂戴往總督衙門聽侯處置，自個不肯摘的，那就不怪本督請出王命旗牌了。”
　　孫案是賈六打響青天的第壹槍，涉案官員必須嚴懲，這壹點不容商量。
　　對此，老楊沒有意見，哪怕保定知府宋某是他在任總督時親手提拔的，按察使司的那個副使逢年過節也沒少往他那裏送過禮。
　　沒辦法，誰讓他們撞到額駙槍口上了。
　　再說孫樂和這樁案子也的確是過於粗糙。
　　砍幾顆人頭再所難免。
　　賈六又問老楊現在直隸藩庫有多少存銀。
　　老楊說大概有壹百多萬兩，今年夏稅大概能收上二百萬兩左右，扣去常例捐輸結余至少能有壹百五十萬兩。
　　“今年本省夏稅就不用交戶部了，妳回去後將本省官員俸祿發放情況制成個名細表，我上任之後要將本省官員俸祿制度化。”
　　老楊是布政使，官員俸祿發放這塊是布政使司衙門主管，賈六要理順直隸財政，自是得依靠老楊。
　　他本人直隸總督的工資則是由戶部於每年十月發放，同直隸財政沒有關系，中央財政的事。
　　旗員這壹塊也是如此，每年也是由戶部將錢撥付各個都統衙門，再由都統衙門支付給旗員本人，或其家屬。
　　老楊有些疑惑，不知道額駙所說的俸祿制度化是什麽意思。
　　賈六大致解釋了壹下，就是他上任後直隸本省凡享受養廉銀（壹般為七品以上）的官員工資要公開透明。
　　比如楊景素這個布政使的正式工資只有155兩，養廉銀則在壹萬兩到壹萬六千兩之間。
　　新制下，工資養廉銀合並，取15000兩這個定制。
　　按壹兩銀子購買力折算，老楊壹年養廉銀也有大幾千萬的。
　　具體就是養廉銀究竟給多少，要有個標準參考。
　　老楊不愧是幹過總督的，壹聽就明了，立時指出可按官員年終考績制訂對應的工資。
　　如考核上優，則頂額撥給。
　　如考評壹般，則中額撥給。
　　考評特差的，按最低撥給。
　　過往地方官員養廉銀實際都是上面壹級衙門撥付，如此存在大量弊端，很容易產生權錢交易。
　　比如，上面是全額頂配給下面發養廉銀3000兩，問題是下面未必能拿到全部，可能只拿到2000兩。
　　還有壹千兩哪去了？
　　問題便出在這裏。
　　不透明。
　　今後工資發放統壹收歸布政使司，由布政使司衙門根據地方官員壹年表現評績，再對照標準報總督衙門核準發放。
　　“對，就是這個意思。”
　　老官僚就是好，壹點就透。
　　按他的新規定執行，每年就能省下不少財政工資開支，另外則是將全省官員的“經濟”命門捏在他這個總督大人手中。
　　往後，直隸全省官員吃的就不是朝廷飯，而是賈大人的飯了。
　　要是賈六搞出銀元來，那便是直隸百姓連同當官的花賈大頭，吃賈大頭，用賈大頭。
　　經濟壹下就活躍了。
　　不過楊景素很快就意識到壹個新問題，那就是如果將工資發放全部收歸省藩庫，那就會造成工資撥付不及時的問題。
　　對於品級較高官員，工資發放不及時不會太影響，但對於品級較低，尤其是在清水衙門，實際壹線工作的官員而言，那可就比較慘了。
　　賈大人是什麽人？
　　別人想到的，他早就想到了。
　　很自然的拿出直隸銀行這壹方案。
　　也就是以總督衙門名義於各縣設立“銀行”，所有官員工資發放都經過銀行代辦，並且地方上繳賦稅也壹律通過銀行上交，地方水利河道之類的工程款也由銀行發放。
　　暫時沒有提出“吸儲”這壹概念，乃是要等“銀行”這壹新生事物為官員熟悉，並具備權威之後再行推廣。
　　這壹點同四川銀行又有不同。
　　直隸有壹百多個縣，那就是要建壹百多個銀行，再有府行、省行，少說要建兩百個。
　　連帶著銀行人員，護衛人員，和各級官府的對接等等。
　　無疑是壹個龐大的工程。
　　涉及到的不僅是民政，更有軍隊這壹塊。
　　“下個月先在保定試點，人員編制這壹塊從藩庫先調壹批，壹邊建壹邊培訓……”
　　賈六在那滔滔不絕同老楊說了半個時辰。
　　中途老楊借口方便壹下，再回來時已經是取了紙筆，認真記錄了，時不時的給出自己的專業見解，惹得賈六很是高興。
　　索性把自己整理直隸財政的終極目標也給講了。
　　便是要將地方三班六房人員的開支統壹納入省財政。
　　老楊不解問道：“大人的意思是？”
　　“就是以後三班六房這壹塊的開支不再由地方自收自支，也歸藩庫通過銀行撥付。”
　　賈六前幾天就在研究財政問題。
　　研究來研究去，發現困擾財政最大的問題就是地方開支問題。
　　而地方開支說白了就是三班六房運轉問題。
　　清承明制，對於地方“吃公家飯”人員也不開工資，而是讓縣裏自收自支。
　　說白了，就是允許地方在正稅以外收取各式雜稅，如果不收這些雜稅，縣太爺別說給縣衙的三班六房開工資了，他就是連自己帶來的師爺工資也開不了。
　　沒工資，誰給妳縣太爺幹？
　　三班六房人員相比官員人數多了十倍甚至數十倍不止。
　　以安肅縣為例，名義上的官只有三人，但圍繞這三名官的工作人員卻有三百余人不止。
　　前世時賈六看過壹些研究，說什麽平代百姓供養官員比例很大，如唐代約三千名百姓供養壹個官員，明代是兩千多百姓供壹個官，清代似乎千人不到供壹個官。
　　而到了近現代，演化為幾十個百姓供壹個官。
　　看起來似乎有些嚇人，實際上這些研究得出的數據根本不準確，因為研究者只研究了官與吏，並沒有將吃公家飯的大量幫閑計算進去。
　　只算官的話，安肅縣十幾萬百姓就供三個，可實際上三班六房包括鄉捕雜兵都是要百姓供養的。
　　三班六房人員規模龐大，他們的存在壹方面維持了朝廷對地方治理，沒有縣官也能把壹個縣管好。
　　然而三班六房的存在，使得皇權下不了鄉，這幫人大多是地方士紳的代言人，有些甚至能讓縣令變成擺設。
　　供養這些人的苛捐雜稅比入國庫的正稅還多，所以賈六就得對此現象進行治理，壹方面是更加有效的把控地方，另壹方面則是落壹個“為民減負”的美名。
　　百姓免了供養三班六房的雜稅，手頭自然要寬松壹些，如此壹來也會帶動各行各業的發展。
　　更深壹點，則是讓直隸全省所有吃官家飯的都姓賈。
　　賈大人不高興了，全都餓肚子。
　　“此事幹系重大，歷來未有之，若按大人的意思辦，藩庫根本無法承受。”
　　老楊也是實話實說，額駙大人您想的是挺好，問題不現實啊。
　　壹個縣幾百個，全省壹百多個縣就是幾十萬人，妳就算壹人發十兩，這就得幾百萬兩。
　　給百姓減負是好，錢從哪來？
　　“不急，這只是本督的初步設想，真要落實也得等明年或後年，今年妳們布政衙門主要工作就是落實本督剛才所言的工資整頓問題。”
　　賈六當然也不可能現在就推行所有新政，歷朝歷代給百姓免稅減負的前提是國庫有錢。
　　錢從何處來？
　　當然是大海了。
　　廣東那邊海貿年營收五千萬兩還多，北洋這邊通商縱是只有壹半，也足夠賈六力推新政了。
　　“天快黑了，我看妳明日同我壹起回保定吧。”
　　賈六熱情挽留老楊留下吃飯，吃的很樸實幾個家常菜而矣，席間問起前任周元理的事。
　　老楊說周元理對朝廷要他致仕沒有抵觸，接到通知後就做好了交接手續，並已收拾好準備回浙江老家。
　　賈六點了點頭，飯後在縣衙轉了轉消了消食便去歇息。
　　住的就是安肅知縣秦良的屋子，除了換床被褥，其它都沒有變化。
　　栓柱帶人搜查過，壹共繳出贓銀壹萬七千余兩，這還是秦良僅任知縣兩年，任滿的話恐怕得三萬兩了。
　　“三年清知府，十萬雪花銀，誠不欺我啊……這個秦良真是枉負朝廷對他的栽培，也枉負聖人教誨，狗官，當真是該殺！”
　　望著堆在角落的銀箱，賈六氣得牙癢癢，順手將放在桌上的壹疊銀票仔細疊好揣進內衣兜中。
　　對栓柱幾人擺了擺手：“行了，這裏沒妳們什麽事，都去歇了吧。”
　　“嗻！”
　　栓柱他們趕緊從屋中退出。
　　賈六忽的想到自己還沒洗腳呢，想叫栓柱給自己打桶水來，壹想算了吧，反正也沒人聞他的腳丫子。
　　打了個酒嗝哼著阿慶嫂的小調來到大床，見床上竟掛了帳簾，不由奇怪大冬天的掛什麽帳子。
　　隨手掀起帳簾，映入眼簾的壹幕讓他不由色變，也是勃然大怒“豁”的壹下甩下帳子，轉身怒氣沖沖就要推門而出，質問是誰把劉氏從牢中提到他床上的。
　　只手剛摸到門邊，卻突然停在了那裏。
　　腦海中各種片段不斷閃現，剛才見到的壹幕更是讓他口幹舌燥。
　　半響，摸了摸光禿禿的前額，嘀咕壹句：“這案子可能還有什麽隱情，我還是再審審的好，嗯，就審幾句。”
　　屏氣輕手輕腳來到床邊，悄悄伸手掀起帳簾，對那如受驚小鳥般兩手捏著被子，眼神既迷茫又無助，更似帶有討好的劉氏正色道：“本督問妳，妳可知錯？”